РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
ПРИКАЗ
от 16 апреля 2010 г. № 44/10
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
В соответствии с Концепцией
административной реформы в Российской Федерации, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р, пунктом 5 части 1 статьи 7
Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" приказываю:
Утвердить прилагаемый к настоящему Приказу административный регламент
взаимодействия департамента природных ресурсов администрации Магаданской области с Управлением Федеральной служб по надзору в сфере природопользования по Магаданской области при осуществлении регионального государственного геологического контроля.
И.о. начальника департамента
В.И.МИТЬКИН
Утвержден
Приказом
от 16.04.2010 № 44/10
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
АДМИНИСТРАЦИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ С УПРАВЛЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО МАГАДАНСКОЙ
ОБЛАСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
ГЕОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ
I. Общие положения
1. Административный регламент взаимодействия департамента природных ресурсов администрации Магаданской области с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Магаданской области при осуществлении регионального государственного геологического контроля (далее - Регламент) разработан в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 7
Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
1.1. Регламент устанавливает порядок и организацию взаимодействия департамента природных ресурсов администрации Магаданской области (далее - Департамент) и Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Магаданской области, в том числе по вопросам обмена информацией, формируемой при осуществлении контрольных полномочий в установленной сфере деятельности, необходимой для оптимальной реализации положений законодательства.
1.3. При осуществлении взаимодействия в рамках настоящего Регламента Департамент и Управление Росприроднадзора по Магаданской области, руководствуются Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
II. Принципы взаимодействия
2.1. Департамент и Управление Росприроднадзора по Магаданской области, при осуществлении взаимодействия руководствуются следующими основными принципами:
2.1.1. Приоритет прав и свобод человека и гражданина.
2.1.2. Законность.
2.1.3. Гласность при безусловном соблюдении государственной и иной охраняемой законом тайны.
2.1.4. Независимость и самостоятельность в реализации собственных функций и полномочий, а также в выработке форм и методов осуществления мероприятий по контролю в установленной сфере деятельности.
III. Направления взаимодействия
3. Взаимодействие в рамках настоящего Регламента осуществляется по следующим основным направлениям:
3.1. Совместно вырабатывают единый подход к вопросам, относящимся к сфере государственного геологического контроля участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые.
3.2. Стороны взаимодействуют по вопросам государственного геологического контроля по участкам недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, на основе профилактики, выявления и пресечения нарушений.
3.3. Стороны подготавливают согласованные предложения по совершенствованию государственного геологического контроля.
3.4. Обмен информацией о результатах контрольной деятельности в установленной сфере, представляющих взаимный интерес, в целях обеспечения и повышения эффективности реализуемых полномочий.
IV. Порядок взаимодействия и реализации полномочий
4. Департамент и Управление Росприроднадзора по Магаданской области при осуществлении в рамках настоящего Регламента мероприятий по геологическому контролю совместно:
4.1. Анализируют результаты работы по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений при осуществлении мероприятий по геологическому контролю по участкам недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые.
4.2. Разрабатывают и осуществляют мероприятия, направленные на профилактику, выявление и пресечение правонарушений в сфере недропользования.
4.3. Определяют в пределах своей компетенции направления, имеющие приоритетное значение для решения задач по профилактике правонарушений в сфере недропользования в интересах РФ и Магаданской области.
4.4. Содействуют созданию условий, обеспечивающих соблюдение требований законодательства в сфере государственного геологического контроля.
4.5. Формируют информационную структуру, способствующую осуществлению мероприятий по государственному геологическому контролю, а также созданию и поддержке информационных баз данных.
4.6. В пределах своей компетенции участвуют в разработке нормативно-методических документов по вопросам недропользования.
V. Порядок проведения совместных мероприятий
по государственному геологическому контролю
5.1. Целью проведения совместных мероприятий, предусмотренных настоящим Регламентом, является обеспечение соблюдения требований законов и иных нормативных актов Российской Федерации, выполнение условий лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участками недр местного значения.
5.2. В целях реализации положений настоящего Регламента руководители Департамента и Управления Росприроднадзора по Магаданской области утверждают планы совместных мероприятий по геологическому контролю.
5.3. Реализация мероприятий по геологическому контролю осуществляется на основании распоряжений (приказов) руководителей, предписывающих совершить определенные действия подчиненным им должностным лицам.
В распоряжении (приказе) о проведении мероприятий по контролю указываются:
1) полное наименование органа государственного контроля;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверки обязательные требования;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, административных регламентов взаимодействия;
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
Распоряжение (приказ) о проведении мероприятия по контролю либо его заверенная печатью копия предъявляется должностными лицами, осуществляющими мероприятия по контролю, руководителю предприятия (его представителю) или иному лицу одновременно со служебным удостоверением.
5.4. Мероприятия по контролю могут проводиться только теми должностными лицами, которые указаны в распоряжении (приказе) о проведении мероприятия по контролю.
5.5. При проведении совместных проверок:
Должностные лица Департамента проверяют:
Объекты, подлежащие региональному государственному геологическому контролю - согласно Перечню
общераспространенных полезных ископаемых по Магаданской области, утвержденным Распоряжением МПР России и администрацией Магаданской области от 08.02.2006 № 4-р/82-р.
VI. Порядок информационного взаимодействия
6.1. Информационное взаимодействие между Департаментом и Управлением Росприроднадзора по Магаданской области осуществляется на основании согласованных форматов обмена данными посредством электронных и бумажных носителей в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Регламентом.
6.2. Целью информационного обмена является оперативное получение информации для принятия решений для осуществления мероприятий по геологическому контролю.
6.3. Полученную в порядке обмена информацию Департамент и Управление Росприроднадзора по Магаданской области используют только в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации.
Обмен информацией осуществляется на безвозмездной основе.
6.4. Порядок размещения в информационных системах общего пользования сведений о деятельности Департамента и Управления Росприроднадзора по Магаданской области при осуществлении мероприятий по геологическому контролю устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.5. По согласованию информация о взаимодействии Департамента и Управления Росприроднадзора по Магаданской области в рамках настоящего Регламента может быть размещена в средствах массовой информации.
